新年要有新气象。今年，市安全生产监督管理工作将以深化改革为动力，深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作新常态，落实各层级的安全责任网，着力隐患排查，改革监管方式，突出行政执法，夯实基层基础，进一步减少事故总量，杜绝重特大事故，防范较大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。今年，重点抓好“七个突出”工作措施落实:

  一是突出落实责任，确保安全生产责任体系进一步完善。尽快印制出台《关于贯彻落实<湖北省安全生产党政同责暂行办法>的意见》，建立落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。多措并举，实行更加严厉的安全生产工作责任目标考核，严格实行安全生产“一票否决”，建立各级党委、政府、部门和企业安全生产责任网，将责任层层分解，落到实处。

  二是突出大检查，确保重点行业（领域）安全专项整治进一步深化。继续深化煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路及水上交通、消防火灾、建筑施工、校车等重点行业（领域）安全专项整治。开展重要节点的安全生产大检查“回头看”。抓好矿山“五化”建设、液氨制冷和油气输送管线专项排查整治及开发区、工业园区专项检查整治工作。督促开发区、工业园区招商引资项目落实安全设施“三同时”，切实抓好安全准入，把好安全第一道“关口”。开展重点行业职业病危害专项治理，预防、控制和消除重点行业（领域）的职业病危害。

  三是突出隐患排查，确保企业、区域安全监管“两个全覆盖”。继续完善安全生产隐患排查治理“两化”体系建设考核体系、激励机制等机制体制建设，将“两化”体系建设作为今后一段时间安全生产工作重要抓手，作为衡量县（市、区）安全生产工作的重要指标推进，不断扩大覆盖面、提质增效。围绕实现监管区域全覆盖，总结推广咸安区、赤壁市网格化建设经验，探索建设安全生产网格化管理体系。建立县、乡、村三级安全监管网格，逐级编制网格化安全管理图。对每个网格责任区内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，逐一明确责任单位、责任人、安全管理职责及监管要点等，实行定人、定岗、定责管理。

  四是突出“六打六治”打非治违，确保生产经营建设秩序不断规范。根据国家和省里要求，有序开展煤矿整顿关闭，突出做好前期相关工作。集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。突出开展煤矿、非煤矿山整顿关闭、粉尘防爆专项治理、烟花爆竹非法经营、储存及运输等工作。加强对县（市、区）特别是乡镇基层“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施。将非法违法企业列入“黑名单”，运用媒体，向社会公开曝光。严肃查处迟报、瞒报事故行为。

  五是突出基层基础工作，确保安全保障能力进一步提升。以矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业为重点，大力推广应用先进适用技术。继续加大市级安全生产专家库建设。按照国家和省里要求，切实采取措施，落实职业卫生检测检验设备，推动职业病危害专项治理向重点行业转变。扎实推进安全生产责任险，确保高危行业全覆盖。深入开展重大危险源专项整治，加强对重大危险源的挂牌督办。切实加强应急救援体系建设，督促高危企业和规模以上企业完善应急预案，并组织跨行业、多部门综合性应急救援演练，不断提升应急处置能力和水平。

  六是突出安全宣传教育培训，确保安全发展氛围有所提升。继续突出“一法两文件”宣贯，将其纳入各级党委、政府负责人，安全监察员培训班主要内容；适时指导、督促各地、各部门及相关企业开展宣传培训工作。通过电视、报纸等媒体和门户网站及“两化”平台，开展多渠道、多形式的宣贯活动，为新“一法两文件”贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。继续抓好“安全生产月”宣传教育活动，确保规定动作不走样，自选动作有特色。切实按照国家法律法规要求，开展安全生产全员培训，实现“应培尽培”，确保持证上岗。

  七是突出安监队伍建设，确保安监队伍整体水平得以提升。结合群众路线教育实践活动，大行求真务实之风，培养团结共事氛围。继续深化安全生产领域改革，进一步巩固改革成果。开展机关内部责任目标考核，定岗定责，并将考核结果作为年度评优评先重要依据。深入贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，切实加强行政审批、项目审查、执法监督、中介机构监管等自由裁量权较大环节的监管，杜绝不执法、乱执法行为的发生，推动全市安监系统作风转变，树立安监队伍良好形象。

  (作者系咸宁市安全生产监督管理局局长)