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坚持“五保”推进赤壁法治建设的思考

冯权
   2014年,是赤壁市贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入推进新一轮经济社会大发展的关键之年,形势大好,形势逼人。如何面对新形势、交出新答卷,是摆在赤壁市政法机关面前的一项重大课题。为此,笔者提出 “五保”思考:
   一、坚持政治挂帅保本色,追求第一价值。一要坚持政治建警。始终保证党对政法工作的绝对领导,始终围绕党的中心工作大局开展工作。二要坚持素质强警。要提高政法干警的社会治理能力、群众工作能力、执法办案能力、处置群体性事件能力、信息化应用能力、引导舆论能力,勇于担当,敢于亮剑,坚决斗争。三要坚持文化育警。要让社会公平正义的核心价值追求成为干警坚定的信仰,成为凝聚警心、鼓舞士气的战斗旗帜,成为忠于职守、竭诚奉献、敢于流血牺牲的强大精神支柱,成为广大政法干警共同的价值取向和行为规范。四要坚持科学用警。要建立和完善“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争激励机制,真正做到严管与厚爱相济,爱警与优警统一,不断增强队伍的战斗力、凝聚力和向心力。
   二、坚持预防为先保稳定,履行第一责任。一要完善不稳定因素排查机制。抓住“源头”、“苗头”、“人头”,严防各类矛盾由小变大、蔓延升级,严防各类矛盾相互叠加、汇聚激化,严防个别问题转化为共性问题、经济问题转化为政治问题、局部问题转化为全局问题,及时为党委、政府决策提供可靠真实的依据。二要完善不稳定因素预警机制。按照“触角要广、层次要深、研判要准、传递要快”的要求,探索建立统一高效的情报信息考评奖励机制,及时获取“含金量”高的情报信息,解决只有“震感”、不知“震源”的问题。三要完善社会矛盾化解机制。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调解等办法,实现“四级联动、三调对接”,切实把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。四要完善网络和社会舆情监控机制。要加强对社会舆情的收集、分析、研判、引导、应对工作,把握话语权,占领舆论制高点。五要完善群体性事件预防和处置机制。要把工作的着力点放在准确掌握社情民意上,努力从源头上预防群体性事件的发生。
   三、坚持严打整治保发展,服务第一要务。一要强化打击,为发展环境撑“保护伞”。要始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、严重经济犯罪和毒品犯罪,始终保持主动进攻的高压态势。二要强化服务,给市场主体吃“定心丸”。要深入开展“政法惠民十件实事”活动,不断拓展服务职能,创新工作机制,改进工作作风,提高服务效率,努力形成“重商、亲商、扶商、安商”的良好氛围。三要强化管理,为企业建“隔离带”。整合法、检、公、司、民的调节职能,开展企业“周边矛盾纠纷大排查”,开展治安秩序大整治,为企业生产经营和发展打造一片净土。四要强化监督,为干警设“高压线”。严禁随意查封、冻结企业账户,严禁干警向企业吃、拿、卡、要,坚决为全市经济发展营造稳定的社会治安环境。
   四、坚持服务至上保民生,实现第一目标。一要在思想上爱民,切实解决服务群众的感情问题。要牢固树立人民至上的价值观,坚持从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起,带着对人民群众的需求,去执法、去管理、去服务,建立起亲人般的警民关系。二要在行动上利民,切实解决服务群众的切入点问题。“天地之间有杆秤,秤砣就是老百姓”。基层政法干警必须要从“小”抓起,从点滴小事做起,积小胜为大胜,积小安为大安。三要在形式上亲民,切实解决服务群众的方法问题。要积极探索符合基层实际的群众工作方法,做到“进得了门、谈得上话、交得上心、办得成事”。构建“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”新机制,共建共享,共保平安。深入开展“四进四访”活动,听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,不断增加人民群众的幸福指数。
   五、坚持公平正义保安全,回应第一需求。一要切实转变执法观念。要树立政治效果、法律效果与社会效果相统一的理念,让群众从每一起案件审判、每一起纠纷调处、每一起矛盾化解中体会到社会公平正义。二要切实提高执法能力。要牢固树立法律意识、证据意识和人本意识,严格依法办事,依法履行职责,不办“人情案”、“关系案”,经得起法律的检验,经得起群众的评价。三要切实加强执法监督。要进一步健全执法考核监督机制和执法过错责任追究机制,让执法活动在阳光下运行。四要营造良好法治环境。要积极推进社会治安综合治理,大力表彰治安积极分子,大力弘扬见义勇为英雄行为,激发广大人民群众主动参与平安建设的热情,在全社会营造平安建设、人人有责的良好氛围。
(作者系赤壁市委常委、政法委书记、公安局党委书记)
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