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2015年咸宁市工商局消费维权工作综述

    2015年,全市工商系统根据中消协的统一部署,结合我市实际情况,不断创新维权机制,全方位,高效率保护消费者合法权益,营造良好消费环境,发挥消费拉动作用。积极开展“蓝剑行动”,深入推进“四打一治”综合执法行动,加大公用企业限制竞争行为查处,着力打击传销,规范直销,实施商标广告违法行为订单式打假,加大对虚假违法广告行为的打击。加强事中事后监管,企业信用监管实现新突破。充分发挥企业信用信息公示系统作用,严格落实企业信息公示、经营异常名录制度,强化信息共享、信用约束,联合惩戒。改市场巡查为随机抽查和重点检查,促进“宽进”和“严管”结合。深度挖掘企业信用信息,加强数据关联分析与应用,强化信用监管实效。扎实推进全面监管,在查办大、要案上实现新突破。积极探索新领域监管。按照“以网管网”的思路,强化网络市场监管,完善网络经营主体数据库,深入开展“红盾网剑”专项行动,常态化开展“网上巡查”,并以查处非法主体网站和网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、合同欺诈等违法行为重点,实施办案突破,共查处各类经济违法违章案件5120件,案值5770余万元。有力地打击了各种损害消费者权益的违法行为,净化了我市的消费环境。
 
    创新为民服务平台 全力提升维权动能
 
    一是创新12315应急指挥中心、行政调解室、行政约谈室“三室合一”,配强骨干力量,加大硬件投入,规范工作流程,推进12315指挥中枢科学化、功能化、高效化;

   二是创新一级受理指挥、二级分流转办、三级线索转案、四级联动维权的消费投诉处置机制,强化“以诉促查”,开展靶向检测,抓好“诉转案”;

   三是创新“工商维权、司法保障、新闻互动”三位一体联动维权合作机制,做好行政调解与法律诉讼的紧密衔接,建立重大、群体性投诉事件互通报告机制,主动融入政府社会管理体系;

   四是创新制定《12315消费者投诉回访办法》,实行三级回访督察,加大追责问责,对群众咨询投诉举报实行一日一梳理、一周一催办、一月一通报、一季一抽查。

   五是创新构建维权直通平台。在加强12315电话平台的互通基础上,开通短信平台,实现来人、来函、电话、短信、网络等投诉举报咨询全方位受理。通过创新机制,有效追责,大大提升消费维权工作效能,2015年共受理消费者咨询投诉举报1.15万件,同比增长2倍,为消费者挽回经济损失334万元,同比增长12.3%。
 
    创新维权宣传阵地 全力营造维权气场
 
    一是创新消费维权宣传,提升消费维权意识。在电视台播放《聚焦3·15》、《3·15在行动》等栏目,及时爆光侵害消费者合法权益典型案件。在报刊发布消费警示100期(次),刊发消费维权信息宣传稿件800余篇,发送公益性消费短信3万余条。

   二是创新消费教育引导,提振大众消费信心。创新建立“湖北科技学院消费教育基地”,全省首建“中共咸宁市委党校消费教育基地”,依托新闻媒体、网站、短信等多类平台,通过举办大型消费宣传、消费评议活动,多层次、全方位开展消费知识宣传。

   三是创新建设务实的12315维权服务站。积极引导商场、超市,水、电、油、气及通信等公用企业,有一定知名度的旅游景区,建立”消费维权服务站”,对照“八个一”的标准逐一规范,完善工作制度。明确“消费维权服务站”工作职责,落实受理、处理、审核、反馈、归档等程序,建立情况通报、信息报送等制度,指导企业依法处理消费纠纷。全市“消费维权服务站”共受理消费投诉842件,和解841件,和解率99.8%。建立不合格消费服务维权站摘牌机制,已摘牌13户。
 
    创新市场监管网络 全力打造维权品牌
 
    一是创新监管制度,掌控入市节点。推行层级负责制度,通过层层签订责任书,建立业务单位管“线”、基层所管“片”、监管员管“店”的立体责任体系,建立重要商品责任区网格318处,覆盖重要商品经营主体125685余户。推行经营者自律制度,敦促经营者做到“四建立四明确”,全市超过95%重要商品专营店和70%的兼营店建立了各项自律制度。推行重要商品监管档案制度,严格按照“一户一档”的要求,建立重要商品监管档案,录机建立了全市重要商品监管数据库,为全系统重要商品监管工作提供可靠的决策支持,共建立重要商品监管档案125685 余份。

   二是创新监管重点,掌控流通节点。抓住重点手段,将主体资格、自律制度、商品质量、包装标识、商标广告和格式条款实施重要商品流通环节监管。抓住重点领域,将家用电子电器、装饰装修材料、交通工具等5个领域作为监管重点。抓住重点时段,将重大节假日作为专项整治行动时段。

   三是创新抽检效能,掌控市场节点。完善质量抽检机制,结合节日市场消费热点、群众投诉焦点、季节性监管重点,定期或不定期开展流通领域商品质量抽检,全市今年已抽检各类商品1056 批次,超年初计划5.6%,立案205 件。完善消费预警机制。定期梳理发布相关重要商品消费警示,全年发布《重要商品、服务消费警示》24期。完善行业规范机制,通过创建“重要商品放心消费示范街”,探索重要商品的行业经营规范和监管工作标准,并由点及面,推动重要商品监管工作在全市展开,带动相关行业规范经营。
 
    专项整治齐头并进 全力净化消费环境
 
    一是扎实开展服装质量专项整治行动。全市系统开展了流通领域服装质量专项整治行动,共抽检服装78个批次,不合格37个批次,其中抽检儿童服装13个批次,不合格6个批次。对抽检中发现不合格商品一律下架、退市、立案查处21件,案值107.5万元。

   二是开展儿童用品专项整治。为规范全市儿童用品市场秩序,保障广大儿童身心健康,开展对童装、童鞋、玩具、童车、儿童安全座椅等涉及儿童安全的儿童用品的专项整治行动。共抽检76个批次,不合格23个批次,立案查处23件,案值5.3万元。

   三是开展农村商品质量专项整治。按照突出品种、区域、时段和行为的“四个重点”,扎实开展了农村商品质量专项整治工作,检查批发市场等各类市场45个,检查经营主体3127个,取缔无照经营17户,捣毁制售假冒伪劣食品窝点2个,抽检商品147批次,不合格71批次,立案查处71件,案值69.5万元。

   四是扎实开展考试作弊器材专项整治行动。在全市开展了通讯市场的专项检查,共出动执法人员350人次,检查通讯器材店及考试用品店233户,通过清查发现销售考试作弊用接收器2个,查缴“三无”电子产品29个,受到了广大考生和家长们的好评。

   五是积极探索新领域监管。按照“以网管网”的思路,强化网络市场监管,完善网络经营主体数据库,深入开展“红盾网剑”专项行动,常态化开展“网上巡查”,并以查处非法主体网站和网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、合同欺诈等违法行为重点,实施办案突破,立案查处网络违法案件34件。
 
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